教育部印发通知 实施本科专业目录年度更新发布机制

[5]参见《数据管理和使用：21世纪的治理》，第6页，载https://royalsociety.org/～/media/policy/projects/data-governance/data-management-governance.pdf，最后访问时间：2019年9月30日。

[66]社会法理论要么采取历史唯物主义和辩证唯物主义方法，要么采取结构功能主义方法，或者对于法的性质或运行进行剖析，或者对于法发展与演变的规律进行预测。法理论产生自法律科学的一般化和体系化的要求，致力于创设统一的基本法律概念，而法律科学的出发点在于既有的具体法学分支学科的总论。

[54]另一个是卢曼的系统论。在比尔林看来，从法的概念出发可以推出一些结论，它们可被用来对具体的基本法律概念，如法律义务、权利、法律主体、法律关系、法律行为等进行批判。第三种法律科学的任务在于，认识内在于实在法的普遍和不变的要素，以及被立法预设为前提的法律关系的本质，它们构成了法的纯科学部分。重要的是，这是符合中国法治实践需要、反映中国法学发展规律的概念体系。事实上，从20世纪90年代开始，中国学界已经开始陆续引入西方尤其是英美分析法学的研究成果，并将其运用于部门法学的研究之中。

[27]Vgl. Andreas Funke, Allgemeine Rechtslehre als juristische Strukturtheorie, Tübingen: Mohr Siebeck,2004, S.18. [28]Vgl. Adolf Merkel,?ber das Verh?ltnis der Rechtsphilosophie zur positiven Rechtswissenschaft und zum allgemeinen Teil derselben,1 Zeitschrift für Privat-und ?ffentliches Recht der Gegenwart 3f (1874). [29]Vgl. Adolf Merkel, Juritische Enzyklop?die,5. Aufl., Berlin: J. Guttentag Verlagsbuchhandlung,1913, S.5-8. [30]Vgl. Adolf Merkel, Elemente der allgemeinen Rechtslehre, in ders., Gesammelte Abhandlungen aus dem Gebiet der allgemeinen Rechtslehre und des Strafrechts, Stra?burg: Trübner,1899, S.637. [31]Vgl. August Thon, Rechtsnorm und subjektives Recht, Weimar: H. B?hlau,1878, S. VIII. [32]Vgl. Karl Bergbohm, Jurisprudenz und Rechtsphilosophie, Bd.1, Leipzig: Verlag von Duncker Humblot,1892, S.18,25,92,448,475. [33]参见前引[8]，Brockm?ller书，第262页以下。其二，中国的法理论研究从一开始就带有浓厚的政治—社会法理论色彩。这三大奇迹有着密切的关系：人权和法治的进步保证了中国的长期安全和稳定，社会的长期安全和稳定保证了经济的快速发展。

中国特色社会主义法治道路和人权道路注定要筚路蓝缕，必须在中国共产党领导下自我创造。习近平总书记说：全面推进依法治国，必须走对路。而且，个体从属群体，首先要为群体服务，人人都恪守在群体中的责任和义务。我们不能闭门造车，人类法治文明和人权文明的一切成果，我们都要吸收、借鉴、拿来为我所用。

二是刑事案件的发案率，中国一年只有110万件左右的刑事案件，是世界上刑事案件发案率最低的国家之一。第二次是1868年之后决心脱亚入欧，抛弃汉学而改学兰学。

人类开启用法律束缚王权先河的首份文件是用拉丁语写成的《自由大宪章》。进入12世纪，宗教改革与文艺复兴唤起的强烈的个人主义人性意识与罗马法的复兴贡献出来的宝贵的私人平等权利观念，就成为西方近代人权道路和人权理论的基本原则。这份宣言，宣告了法国王权历史的结束，同时也宣告了王权制度在西方的终结。二战之后产生的《世界人权宣言》则为世界所有国家提供了人权与法治全新的标准，它是世界人民共同的精神财富，也成为人类制度文明的共同结晶。

特别是1947年颁布的《中国土地法大纲》，使当时全国3亿无地少地农民分得了土地，使农民获得了成为命根子的最重要的土地所有权。第二部分，红色基因留给我们的经验。根据地时期，陕甘宁边区创造了大量法治经验。内生性是西方国家人权道路显著的特征之一。

习近平总书记说：要注意研究我国古代法制传统和成败得失，挖掘和传承中华法律文化精华，汲取营养、择善而用。早在梭伦改制时期就出现了个人权利的概念。

英国人用近五百年的时间走完了这条路。道路决定前途，道路决定命运。

当讲人权的普遍性的时候，就要讲人权主体的普遍性，这是人权的独特价值所在和最本质特征。中国文化重视群体的正义，而西方文化则重视个体的权利。这些国家机关都由人民代表大会产生，都向人民代表大会负责，都接受人民代表大会的监督。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是中国民主政治制度的又一独创，协商式民主已是中国独立的民主形式什么是公共领域、公共生活、公共事务、公共场所、公共空间？这些概念之间有交叉，但并不是完全画等号的。这样一个理念的确立，有助于防止诸如上述事件的发生，有助于社会生活的有序化运行和法治化社会秩序的建立。

例如，2019年国庆节期间，有两人在杭州西湖的岳王亭石柱上面刻字，有一个人还想把岳飞的《满江红》刻下来，而且用的是实名。从管理者来讲，也缺乏公域和私域的界限和意识，不恰当地对私人生活过度干预，对原本属于私人生活、私人领域问题，管理者用行政强制性手段进行干预。

这种现象存在于公民方面，也存在于管理者方面。有的地方发生了泼粪事件。

由于公域和私域的界限不清，也不时发生一些违法行为。需要强调的是，并非所有私人领域法律都不应干预，我们通常所讲的私法自治也不是这样理解的。

从公民来讲，存在着公域和私域界限不清的问题，把公域当私域，或把私域当公域，上述类似的事件就会频繁发生。固然有这方面的原因，但最主要的是这些行为人没有公域和私域的界限和意识，把公共游亭当成私人领域，以为可以随意乱刻乱画。作为一种爱国主义的教育和宣传具有正当性，但是从社会管理和公民生活的有序化、秩序化、法治化来讲，公共领域和私人领域之间应该是有界限的。广场舞事件反映出的权利冲突，一方面是大妈们的健康娱乐权（2019年中国还搞了广场舞的全国性比赛，助推了广场舞的发展），另一方面广场舞也影响和侵害了一些公民的休息权、安宁权，甚至交通权。

较为典型的,如在乡村和基层社会治理中，对于婚丧嫁娶这样一些原本属于民间习俗的问题，却采取强行的制度性规定。汉字的国家被有些人解释成家是国，国是家，国和家是分不开的。

这个判例或许可以为如何划分公域和私域提供有益的启示。此外，还发生了一些不该发生的悲剧事件和诉讼。

实际上是确立了一个标准，在司法过程中判断一种行为是不是侵权，关键是看这个报道是不是和公共生活有关，如果和公共生活没有关系，媒体就要败诉，承担侵权责任。《诗经·小雅·北山》曰：溥天之下，莫非王土。

比如遍及中国城乡社会的广场舞。这个案件经过了法院一审、二审，最后判劝阻人不承担责任。中国社会公域和私域界限缺失的原因比较复杂，既有传统文化观念的影响，也因为我们没有在公共生活过程中养成有意识的、理性的自觉认识和判断。近年来，一些社会纠纷和违法行为一度成为热点事件，引发了媒体、学者和公众的分析和议论。

在石头上刻字对篆刻家来讲是艺术行为，但是在公共游亭刻字涂鸦，就是违法行为。深圳有居民不堪其扰，合资买了高音喇叭，对抗广场舞的声音，后派出所出面调解，各退一步，才得以解决。

对于霸座事件，舆论一般把它解释为不诚信行为，呼吁要加强诚信建设。其实，关于公共事务、私人事务在国际上已经有了一些判例，如摩纳哥公主卡洛琳2004年在欧洲人权法院诉德国媒体侵犯其隐私侵权胜诉案。

舆论将这个案件看作公共道德的问题，固然有理，但吸烟者缺乏公域和私域的界限和意识才是问题的根源。而公共生活、公共事务涉及事项范围，也应该属于公共领域。

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